近年来，西盟县紧紧围绕稳就业保民生工作目标，坚持外出就业和就地就近就业两手抓、两手发力，从五个方面着力群众就业需求，强化政策引领，多渠道、多思路、多层次抓好就地就近就业。今年以来，全县就地就近就业1.86万人，全县就业形势总体稳定。

着力培育特色产业增收基础更稳固

鲜叶萎凋、炒青、揉捻……在西盟县力所乡商烟街茶叶农民专业合作社的就业帮扶车间里，今年53岁的西盟县力所乡南亢村村民李扎克与其他工人们正忙着操作不同加工程序的机械，制作着有机绿茶，整个车间弥漫着浓浓的茶香味。

“在合作社做茶、管理茶地，每月工资3000元，管吃管喝，家门口就能挣钱，比去外面打工强多了。”李扎克乐呵呵地说。

要让群众在家门口就业，家门口就得先有产业。为此，西盟县因地制宜大力发展乡村旅游、现代林产业、茶叶、甘蔗、佤味食品等产业，把乡村资源变成特色产业。通过充分盘活国有闲置资源招“小商”，引进扶持吸纳就业能力强的企业，建设认定就业帮扶车间等举措挖掘拓宽就业渠道，真正让群众家门口的产业多起来，以家门口的产业实现了家门口的就业。

今年以来，共盘活闲置资产4处，引入和培育坚果粗制和精深加工、佤味特色食品加工、木材精深加工等企业4家，直接吸纳就业480人，带动周边农户320户1200人就业增收；通过8家就业帮扶车间，吸纳农村劳动力643人；“以工代赈”项目为61人提供了就业机会，发放“以工代赈”劳务报酬48.98万元；同时，支付乡村公益岗及就业帮扶车间补贴、奖补资金460.69万元。

着力打造创新创业沃土新业态蓬勃发展

走进勐梭镇王莫村的百香果种植园，一颗颗金黄的百香果挂满果架，空气中弥漫着淡淡的花果香，返乡创业的佤族小伙岩罗正在果园里忙着采摘百香果。

“国家鼓励和支持我们高校毕业生返乡创业，出台了很多扶持政策，回家既能照顾父母，又可以把大学的专业知识运用到产业发展上，通过努力实现自我价值。”勐梭镇王莫村村民岩罗说。

“有了机会就得牢牢抓住，找准适合的产业去发展。”高校毕业生创业补贴政策为岩罗的创业提供了新机遇，看准了百香果产量高、周期短、见效快的特点。说干就干，2022年7月，岩罗申请获得3万元的创业补贴，走上了自己的创业之路。

为了让更多外出务工返乡人员实现就业创业，西盟县制定印发《西盟县关于支持返乡入乡人员创业工作实施方案》，从“金融、补贴、项目、技术、奖励、服务”六方面制定了24项政策措施，全力支持返乡创业。2022年以来，共扶持各类创业人员2754人，发放创业贷、肉牛贷、工匠贷、蔗农贷等贷款3.03亿元，带动就业4000余人。

同时，积极打造“西盟工匠”省级技能品牌，实现“西盟工匠—西盟工坊—西盟工厂”发展，培育“西盟工匠”2020名，金牌工匠20名；打造“佤山歌舞者”国家级劳务品牌，全县歌舞表演从业者达2000余人，实现“文化娱民—文化惠民—文化富民”发展。

一批批像岩罗一样的返乡创业青年得到了有力支持，形成了浓厚的干事创业氛围，全县新业态蓬勃发展。

着力构建公共就业服务网络织密就业“服务网”

招商引资、技能培训、直播销售……在西盟县乡村振兴创新创业产业园里，各独立办公区正高效运转。

“目前，园区共入驻孵化企业31家，注册资金累计达10288万元，2024年，完成产值5653.65万元，带动就业200余人。”西盟县乡村振兴创新创业产业园负责人李本明说。

为打造全方位、多体系的服务模式，西盟县率先打造乡村振兴创新创业产业园，引入专业企业管理运营，更好地支持服务全县经济社会发展；同时，县级挂牌成立人力资源市场、零工市场，乡镇挂牌成立就业创业服务站、村级劳务合作社、劳务经纪人和村级就业信息员，搭建劳务输出平台，建立“县+乡+村”三级联动机制，畅通岗位对接、信息发布、劳务输出和稳定就业渠道。

着力推动转移就业组织化增收渠道更多元

“爸妈，放心！这次我乘坐的是政府开通的专车，不仅方便快捷，还能节省乘车的开支，减轻我的负担。”告别了家人，西盟县新厂镇代格拉村五组村民岩强乘上返岗专车开始了新的旅程。

“这个返岗专车对我们来说太方便了，减少了很多麻烦，以前每次复工都需要自己安排交通，现在有了专车直接从家门口送到工厂门口，节省了不少时间和精力。”岩强说。

为解决乡村群众外出务工出行难、就业方向窄、技能技术手段低等难题，西盟县建立联络员机制，每个村选配设立1名村内联络员，在外出务工人数比较集中的城市配备务工地联络员，通过务工地联络员与村内联络员联络的方式，准确掌握外出务工人员务工地点、岗位、收入等情况，各乡（镇）成立1个劳务服务站，设立1名劳务经纪人开展劳动法规宣传、收集发布企业用工信息、就近就业组织推荐等工作；同时，建立零工市场，安排专人负责岗位收集、信息发布、用工推荐等精准对接就业服务工作，并与上海禾光劳务有限公司建立合作机制，提高转移就业组织化率。2024年有组织转移输出15100人，转移就业组织化率39.12%；共开发乡村公益性岗位2315人，安置脱贫劳动力和监测对象2172人。

着力提升职业技能培训精准性增收后劲更强劲

“帮老年人测量血压时，使用测压仪器和听诊器需要注意些什么？”在新厂镇代格拉养老护理培训现场，老师正根据养老护理岗位职责、政策内容和养老工作实际情况，采用“理论授课+实训操作”方式对护理员们进行培训。

“通过培训我学到了如何帮卧床老人洗头按摩、清洁背部、预防褥疮、包扎伤口。不但可以很好地照顾家里的老人，也可以外出务工，增加家庭收入。”新厂镇代格拉村村民娜嘎来说。

娜嘎来是代格拉村人，看到亲戚朋友外出务工她也想出去，但愁于家里年迈的老人无人照顾，只能在家务农，她说养老护理培训对她是一场“及时雨”，让她在就业增收路上多了一项选择。

紧紧围绕“稳就业保民生”工作目标，聚焦重点群体就业需求关键，西盟县把开展技能培训作为提高劳动力素质、增强自身“造血”功能，推进乡村人才振兴的重要工作来抓。

2023年以来，围绕佤族织锦、家政服务、绿化种植、电工电焊、歌舞表演等8个工种组织开展技能培训63期，3141人取得技能等级证书及合格证书，通过培训，共有3000余名群众从事佤族织锦产业，2024年人社局计划开展转移就业培训1650人，截至目前共开展31期培训1528人。通过绿化种植培训，勐梭镇班母一组4名务工带头人带领50余名群众在县城周边从事绿化种植，人均纯收入达20000元以上，做到了既增加收入，又把群众留在当地、兼顾了家庭。

“下一步，西盟县将持续开展技能提升培训，提升务工人员劳动技能水平，充分挖掘县内劳动力就业潜力，盘活全县项目用工和产业转移，持续提升打造乡村振兴就业创业产业园区建设，发挥创业平台中枢神经作用，全面落实西盟返乡入乡创业24条措施，鼓励扶持各方能人自主创业，激发市场活力，让产业在乡村落地，让农民在家门口实现就业，实现持续稳定增收致富。”西盟县人力资源和社会保障局公共就业和人才服务中心主任陈俊华说。